Особенности природоохранной деятельности в России

Не смотря на наличие рядя объективных и субъективных препятствий при решении насущных проблем природопользования, в странах с развивающейся экономикой наме-чаются определенные позитивные сдвиги.

В начале 90-х годов в нашей стране был принят закон РСФСР “Об охране окру-жающей природной среды”. С его принятием начался новый период в формировании механизма природопользования, который характеризуется как этап преимущественного применения экономических, включая рыночные, методов. Принятие закона способст-вовало формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению эко-логической безопасности на территории страны. Хозяйственная, управленческая и иная деятельность, оказывающая отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, обязывалась руководствоваться следующими основными принципа-ми:

- приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных эко-логических условий для жизни, труда и отдыха населения;

- научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов обще-ства, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;

- рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, по-тенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроиз-водства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружаю-щей природной среды и здоровья человека;

- соблюдением требований природоохранительного законодательства, неотвратимо-стью наступления ответственности за их нарушения;

- гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями в решении природоохранительных задач;

- международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.

Закон определил объекты охраны окружающей природной среды, к которым отне-сены естественные экологические системы , озоновый слой атмосферы, земля, её недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты. Были разграничены вопросы, входящие в компетенцию различных структур государственной власти, органов местного самоуправления. В законодательном порядке зафиксировано право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей при-родной среды. Раздел III Закона определил экономические механизмы охраны окру-жающей природной среды и сформулировал перечень задач, на решение которых на-правлено действие указанных механизмов:

- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов за-грязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов;

- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосбере-гающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффек-тивных мер по охране окружающей природной среды;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

На государственные природоохранительные органы РФ были возложены обязанно-сти по количественному и качественному учету природных ресурсов и вторичного сы-рья, определению их социально-экономических оценок, ведению государственного зе-мельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного ми-ра, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природо-пользования осуществляется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственной экологической программы с учетом природоре-сурсного потенциала отдельных регионов.

Кроме того, в законодательном порядке предусматривается международное со-трудничество в области охраны окружающей среды, предполагающее обеспечение сво-бодного и беспрепятственного обмена научно-технической и экологической информа-цией, оказания помощи в чрезвычайных экологических ситуациях, установления кон-троля за состоянием и изменениями окружающей среды и природных ресурсов на гло-бальном уровне.

Для России в условиях выхода из социально-экономического и инвестиционного кризиса экологические проблемы могут подняться на новый уровень сложности. Очень важным в этих условиях является учет мирового опыта в решении экологических про-блем, международное сотрудничество в деле ослабления глобальной экологической угрозы.

Перейти на страницу: 1 2 3 

Немного больше об экологии

Черноземы
ЦЧЭР, занимающий центральное положение в черноземной зоне Русской равнины, богат плодородными землями и является одной из главных житниц страны. Свыше 80% его территории занимают черноземы, на которых выращивается значительное количество зерна, сахарной свеклы, под ...

Популяция северных морских котиков на острове Тюлений
В природе каждый существующий вид представляет слож­ный комплекс или даже систему внутривидовых групп, которые охватывают в своем составе особей со специфическими черта­ми строения, физиологии и поведения. Таким внутривидовым объединением особей и является популяция ...